阅读：0
听报道
摘要：烟草这档事，接下去，再不能“挟税收以令诸侯”，又执天下第一盾，却有天下第一矛。一套班子两块牌子是有中国特色及阶段适应性的（且看澳门博彩业，政府、消费者、澳民、企业间的各种权衡）
联商网特约评论：再过三天就是5月31日——“世界无烟日”，今年的主题是“警惕烟草业干扰控烟”，这几乎是为中国烟草业量身定制的。四天前的24日，新探健康发展研究中心、中国控烟协会、中华预防医学会三个组织联合发布了“2012年世界无烟日主题报告”，呼吁揭露并抵制中国烟草业对控烟的干扰。
报告指出，中国控烟工作受到八种以上干扰手段，其中淡化控烟公约的法律约束力、拒绝在烟包上使用图形警示等最为严重。而国家烟草专卖局与中国烟草总公司“两块牌子一套人马”的机制显然有违公平原则，新型“左右互搏术”。
上半年有一回，某地公务人员质问烟草官员控烟乏力，该烟草官员竟勃然大怒，“你不要说了！你们十个公务员里有一个是我们养着的。”很流氓，很理直气壮，这种典型场景，背后正是烟草业作为多年纳税大户有恃无恐处，心理优势可见一斑，也是政府难以下重手控烟的原因，而烟草业普遍感觉良好。
多像纨绔子弟？“五陵年少争缠头”。
想起去年的故事。一家著名时政媒体新闻部尖锐抨击M企业，但这家企业是广告部常年合作伙伴。有一回，一整版都是他们的内容，上半版负面报道，下半版形象广告。业内传为美谈：媒体广告照样收钱，M不舍得放弃这个渠道的合作机会，但媒体监督也照做。
倘把国家政府比作一家公众型媒体公司，它几乎具备完美公司属性。有媒体可以，政府为何不可？
相比财大气粗、有害健康的中国烟草，我甚至愿意部分认同“两桶油”对国家能源战略的某种重要性。烟草业的蓬勃和垄断，必须收敛。固然“经济基础决定上层建筑”，但那是整个国民经济的“经济”，而不是单项国企乃至建立在伤害消费者身体的基础上的烟草业，更多的应该是解决九成就业和六七成税收的各类民营企业呀。与此同时，少一些莫名的政策安排，如不允许外资零售企业门店销售烟草等。
烟草这档事，接下去，再不能“挟税收以令诸侯”，又执天下第一盾，却有天下第一矛。一套班子两块牌子是有中国特色及阶段适应性的（且看澳门博彩业，政府、消费者、澳民、企业间的各种权衡）。譬如邮递业，国家邮政局和邮政集团就是这样，邮政局管全国的邮寄公司，但监管的邮政公司同行顺丰、申通、天天乃至外资DHL等已茁壮成长。
所以，若中国烟草真正政企分开，并适当放开民企经营、提高控烟宣传标示和质量等，让烟草局与烟草公司分开，考核得更科学、全面，行业和人民才会更健康。作为暴力行业，国家完全可以征收更高税率，但严控价格。
控烟的另两种力量也很重要，如NGO的积极推动和大众的拒吸二手烟意识。据董氏基金会烟害防治主任林清丽回忆，台湾28年前做烟害防治工作时，与目前大陆情况十分相似，它的重要的关键和转变，除了民间团体开始人人有权拒绝二手烟的一个概念迅速发酵之外，就是“台湾健保”的执行。健保的影响，就是因吸烟造成的社会医疗负担甚至接近税收，这是一笔有趣的经济账。
我始终认为，在中国，烟草业受到的各方压力远远不够！烟草管理及人大、政府监管当局没有足够动力去改变什么。中国的社会与经济发展之快，世所罕见，中国各类安全问题也层出不穷，有关部门对一个欣欣向荣而基本上烟民人人“自愿”的产业，是“不忍”插手的。
甚至没有一份系统、生动的烟民档案或书籍等资料，更没有客观记录、分析、抨击烟草业暴利及监管缺失的有效资料。
因为烟草的微毒瘾，烟民较难自控，这时就需要公共场所的规章制度和身边人的提醒。每个人，但凡常能提醒身边的人，就是重要推动力。需求的一方，若集体相对清醒，就是倒逼控烟的最大动力，虽然很难。
烟草局和烟草公司，有行政权利、垄断供应链，政府有关部门或尚无法顾及。但良知媒体及控烟NGO和个人能做的是，大声说出意见、期望和建议，然后坚持，少吸或不吸二手烟。不眼巴巴等待左右互博的中国烟草业大发慈悲或突飞猛进，这非常重要，是屏幕前的你我人人可做的。唯此，方可督促烟草业尽快控烟。
话题：
0
推荐
财新博客版权声明：财新博客所发布文章及图片之版权属博主本人及/或相关权利人所有，未经博主及/或相关权利人单独授权，任何网站、平面媒体不得予以转载。财新网对相关媒体的网站信息内容转载授权并不包括财新博客的文章及图片。博客文章均为作者个人观点，不代表财新网的立场和观点。
京公网安备 11010502034662号 